“特蔡通話”的三大誤區(qū)與盲點(diǎn)（全文）

來源：尚標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)    發(fā)布時(shí)間：2016-12-14 05:21:00　　瀏覽：3107

臺(tái)海網(wǎng)12月9日訊 海峽導(dǎo)報(bào)特約撰述人、臺(tái)灣淡江大學(xué)大陸研究所教授潘錫堂今日在海峽導(dǎo)報(bào)撰文說，蔡英文與美國總統(tǒng)當(dāng)選人特朗普通電話，引發(fā)各方熱議。由于此舉已抵觸1979年中美建交以來的底線，使得中國外長(zhǎng)王毅表示，這是臺(tái)灣在搞“小動(dòng)作”，不會(huì)改變國際社會(huì)已形成的“一個(gè)中國”格局，中國外交部也向美方提出嚴(yán)正交涉；美國白宮國安會(huì)則重申，堅(jiān)定奉行“一中政策”，美國對(duì)兩岸關(guān)系的長(zhǎng)久政策不變，堅(jiān)定致力于基于“中美三公報(bào)”與“臺(tái)灣關(guān)系法”的“一中政策”。

由于特朗普在美國總統(tǒng)大選中勝出，讓選前一直“押寶”希拉里的蔡當(dāng)局灰頭土臉，為求能“扳回一城”，蔡當(dāng)局涉外團(tuán)隊(duì)自特朗普當(dāng)選后，即展開積極運(yùn)作，主動(dòng)經(jīng)營與特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)、幕僚、顧問等人士的人脈關(guān)系，致力于突破美臺(tái)關(guān)系既有的框架與局限。然而，蔡當(dāng)局為了扭轉(zhuǎn)“押錯(cuò)寶”的困境，誤以為可藉此突破美臺(tái)關(guān)系的框架進(jìn)而提升雙方關(guān)系，卻操作過度，恐影響未來的美臺(tái)關(guān)系，使兩岸關(guān)系雪上加霜。

筆者認(rèn)為，蔡當(dāng)局積極運(yùn)作與特朗普通電話，有以下幾個(gè)誤區(qū)與盲點(diǎn)，不容忽視。

一是誤以為可以突破美臺(tái)關(guān)系的框架與局限。事實(shí)上，自1979年中美完成關(guān)系全面正?；詠?，無論民主黨或共和黨主政，中美關(guān)系均立足“三公報(bào)、一法”的“一個(gè)中國政策”框架，臺(tái)灣問題是中美關(guān)系的核心議題，美方認(rèn)定“和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系及以和平的方式來解決臺(tái)灣問題”符合美國的亞太政策與國家利益。因此，即使有里根政府的對(duì)臺(tái)“六項(xiàng)保證”，即便該“六項(xiàng)保證”不久前既被納入共和黨的黨綱，也被國會(huì)參眾兩院通過納為法案，但美臺(tái)關(guān)系仍有其局限，那就是只能在既有的非官方之經(jīng)貿(mào)文化關(guān)系的框架下運(yùn)作，美國一定揭橥“不支持‘臺(tái)獨(dú)’”的既定政策與戰(zhàn)略，以免被臺(tái)當(dāng)局企圖“改變兩岸現(xiàn)狀”拖下水，導(dǎo)致?lián)p及美國的重大利益。

正因如此，特朗普與蔡英文通電話的第二個(gè)誤區(qū)與盲點(diǎn)即是，蔡當(dāng)局若一再過度操作美臺(tái)關(guān)系、急于尋求突破，反而會(huì)造成奧巴馬政府藉重申“一中政策”來限縮美臺(tái)關(guān)系之實(shí)質(zhì)回旋空間，避免貽人踩到北京“紅線”之質(zhì)疑，當(dāng)然也會(huì)給未來的特朗普政府一個(gè)明確的示警與提醒，切勿逾越底線以免損及中美關(guān)系核心利益。再進(jìn)一步言，美方為了證實(shí)美臺(tái)關(guān)系仍未悖離“一中政策”框架，很可能會(huì)在不久蔡英文“出訪”中美洲并往返過境美國時(shí)，在一定程度上限縮蔡英文對(duì)美方官員的會(huì)見層級(jí)與活動(dòng)空間，用以具體回應(yīng)北京之交涉與要求，對(duì)此也使特朗普上臺(tái)后更加警醒與嚴(yán)守不再逾越陸方很在乎的美臺(tái)關(guān)系的底線。

最后，特朗普與蔡英文通電話的第三個(gè)誤區(qū)與盲點(diǎn)是，恐將不利于兩岸關(guān)系。由于蔡當(dāng)局亟盼藉此大幅提升美臺(tái)關(guān)系進(jìn)而突破美臺(tái)關(guān)系框架的局限，陸方將不排除在臺(tái)方推動(dòng)之國際參與上，包括以“觀察員”或其他身份參與國際組織，或推動(dòng)參與多邊經(jīng)貿(mào)區(qū)域整合機(jī)制及洽簽雙邊經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，均全面限縮臺(tái)方之參與空間與可能性，用以避免蔡當(dāng)局藉國際參與企圖凸顯“一中一臺(tái)”或“兩國論”意涵，從而打破國際社會(huì)普遍認(rèn)知的“一中”框架。若是如此，則陸方將縮短對(duì)蔡英文兩岸論述“未完成答卷”的觀測(cè)期，不排除既不等她“繼續(xù)完成答卷”，也不再期待她提出讓北京勉強(qiáng)可接受的替代性之兩岸“新論述”，則蔡當(dāng)局將得不償失。